这是全国第18个，也是今年内，继石家庄都市圈后获批的第二个国家级都市圈。

　　之前获批的都市圈，按照批复时间顺序依次是南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆、武汉、沈阳、杭州、郑州、广州、深圳、青岛、济南、厦漳泉、合肥、石家庄。

　　不过，吉林省召开的《长春都市圈发展规划》新闻发布会上，披露了不少关键信息。

　　首先，长春都市圈涉及长春、吉林、四平、辽源四个城市，但不是四个城市的全域。

　　长春市朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区、双阳区、九台区、公主岭市、农安县、德惠市全域和榆树市部分地区，吉林市船营区、昌邑区、龙潭区、丰满区，四平市铁东区、铁西区、伊通满族自治县，辽源市龙山区、西安区全域和东辽县部分地区。

　　最初的南京、福州、长株、西安、重庆都市圈批复都是高调官宣，且首先在国家发改委官方网站挂出，然后才是地方政府网站转载。

　　但武汉都市圈获批为第7个国家级都市圈时，首先报道的是湖北当地媒体长江日报，国家发改委、湖北省政府与武汉市政府到今天都没有公布具体的规划。

　　沈阳都市圈的官宣更有趣，是通过沈阳市委书记参加央视一个访谈节目时官宣的，到今天都没有发布详细文件。

　　强者恒强法则之下，没有一个超级中心带动，东北就无法统筹发展，力量无法集中，效果会大打折扣。

　　君不见，长三角有上海，更有苏州、杭州、南京、宁波、无锡等高手。粤港澳大湾区有香港、深圳、广州三大巨擘。成渝地区有重庆、成都两大高手带动。中部地区，有武汉坐镇，还有长沙、郑州、合肥三个大拿。

　　在之前的文章中，我针对强省会还是均衡发展的模式，进行了分析，提出的观点一句话概括便是：穷则核心，富则兼顾。

　　高层想要振兴东北，得选定一个东北城市，不断给予赋能，壮大其能量场，如此才能留住人口。

　　试想一下，如果东北有一座北上广深一样的超大能量场的城市，可提供充足的就业机会，谁会逃离家乡，跋山涉水跨越几千公里南下。

　　黑龙江省省会，东北地区重要的中心城市，国家历史背景和文化名城，国际性综合交通枢纽城市。发挥东北先进制造业基地、向北开放门户、区域性科学技术创新高地、国际冰雪旅游目的地等功能。

　　沿海重要的中心城市，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。发挥东北亚国际航运中心、国际物流中心、东北先进制造业基地、国际滨海旅游目的地等功能。

　　辽宁省省会，东北亚国际化中心城市，国家历史背景和文化名城，国际性综合交通枢纽城市。发挥全国先进制造业基地、东北现代服务业中心、区域性科学技术创新高地等功能，推动沈阳在新时代东北振兴上展现更大担当和作为。

　　吉林省省会，东北地区重要的中心城市，国家历史背景和文化名城，全国性综合交通枢纽城市。发挥东北先进制造业基地、区域性科学技术创新高地、面向东北亚开放门户等功能。

　　在城市定位中，沈阳无疑是最高的，它的定位超越了东北范畴，是东北亚国际化中心城市。显然，沈阳不仅是东北的中心，还要做整个东北亚的中心。

　　在功能定位上，沈阳同样最高。先进制造业基地，沈阳的前缀是“全国”，大连、长春、哈尔滨的前缀都是“东北”。

　　除此之外，沈阳作为东北地区一哥的最直接表述是“推动沈阳在新时代东北振兴上展现更大担当和作为”。

　　这是其他三个城市都没有的表述。显然，在官方的语境中，带动、引领东北地区复兴的重任，落在了沈阳肩上。

　　不过，偌大的东北地区，仅沈阳一个超级城市还不够，还得需要辅助，长春、大连、哈尔滨，同样责无旁贷。

　　都市圈、城市群的本质，是未来的主要发展趋势，其意图一方面壮大中心城市的能量场，另一方面，通过轨道上的都市圈、城市群，加快圈内、群内各种生产要素的快速流通，提升经济效益，助力圈内弱小城市的发展。

　　都市圈和城市圈是城市化2.0时代的载体，国家这些年之所以不断批复国家级城市群和国家级都市圈，就是要让每个圈的圈内城市之间的人、财、物等各项生产要素加快流通，产生更强大的经济效益。

　　而实现的基础便是交通，所以我们大家可以从已经批复的南京、福州、成都、重庆、西安等都市圈中找到相同的一句话，“打造轨道上的都市圈”。

　　稳妥有序推动城市群一体化和都市圈同城化发展。发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，构建布局合理的现代化城市体系。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造世界级城市群，推动成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等成为高水平质量的发展增长极，增强中西部和东北的城市群、都市圈对区域协调发展的支撑作用，促进城市间定位错位互补、设施相互连通、治理联动协作。加强城市群内产业链协作，优化城市群之间产业分工和空间联系。发展壮大现代化都市圈，支持有条件的地方推进同城化发展，建立健全同城化发展体制机制，深化经济区与行政区适度分离改革，促进通勤便捷高效、产业梯次配套、公共服务便利共享。

　　都市圈大多分布在在经济发展优势区域，需要最大限度地考虑发展基础和发展的潜在能力，在条件成熟的前提下，依托超大特大城市或辐射带动能力强的大城市逐步培育。不能跨越发展阶段，在不具备条件的情况下推动都市圈建设。

　　第一，都市圈大多分布在在经济发展优势区域，需要最大限度地考虑发展基础和发展的潜在能力，在条件成熟的前提下，依托超大特大城市或辐射带动能力强的大城市逐步培育。

　　根据第七次全国人口普查，我国超大特大城市一共有22个，这中间还包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7个超大城市，以及武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连、苏州。

　　已经批复的17个中，就包括深圳（带着东莞）、重庆、广州（带着佛山）、成都、武汉、西安、杭州、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、郑州。

　　当然也有几个破格提拔的，比如石家庄都市圈、合肥都市圈、福州都市圈、厦门都市圈以及这篇文章的主角，长春都市圈。

　　不过上面的22个超大特大城市是2020年的数据，过去四年有了新变化，武汉、杭州、东莞均官宣城区人口突破了1000万，跻身超大城市行列。

　　苏州则因为工业园区代码变更，城区人口突破500万，跻身特大城市行列。合肥也官宣，城区人口也突破了500万。

　　而石家庄则在2024年9月官宣，城区人口540万人，已达到特大城市标准。

　　按照这个圈定的范围，未来还能有资格获批的城市只剩下北京、上海、天津、哈尔滨、昆明、大连、苏州。

　　第一，这些有资格获批都市圈的城市，其中有几组必定是打包批复。比如北京与天津，上海与苏州，都是分不开的。